Родился в 1938 году в Новосибирске. Высшее образование получил в Новосибирском сельскохозяйственном институте. Работать начал рано, едва пройдя школьную семилетку. С 1972 года — руководитель колхоза «Большевик», по-теперешнему АОЗТ «Ирмень». Настоящий деревенский мужик, он не просто любит землю, он каждой клеточкой своего тела, каждым нервом ощущает ее дыхание, ее тепло, ее жизнь. Объездил полмира. Знает о своем деле и о жизни вообще зачастую больше, чем самый высокообразованный специалист. И, не стесняясь, учится, познает, ищет, пробует, творит. Ленивые и равнодушные в его хозяйстве не живут — климат не позволяет. Бугаков не только себе установил рабочий день с 6:00 (у него 4 коровы, 2 свиньи, 100 кур — какой ты крестьянин, если не имеешь собственного подворья?) и до полуночи. Глядя на своего лидера, и люди трудятся столько, сколько надо, а не столько, сколько «положено». По праву он Герой Социалистического Труда.